Parapluherziening industrielawaai Molendijk-Industrieweg

2.1 Industrielawaai

Normstelling en beleid

Wet geluidhinder

Volgens de Wet geluidhinder dienen alle industrie- en bedrijventerreinen, waarop inrichtingen zijn of kunnen worden gevestigd die in belangrijke mate geluidshinder kunnen veroorzaken, gezoneerd te zijn. Bedoelde inrichtingen - vroeger ook wel "A-inrichtingen" of “grote lawaaimakers” genoemd - worden nader benoemd in bijlage 1 onderdeel D van het Besluit omgevingsrecht. Rondom deze terreinen dient een geluidszone te worden vastgesteld, in bestemmingsplannen. Buiten de geluidszone mag de geluidsbelasting als gevolg van het industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) bedragen.

Bij verruiming van een geluidszone dient akoestisch onderzoek te worden verricht naar de geluidbelasting ter hoogte van geluidsgevoelige bestemmingen zoals woningen. Indien niet voldaan kan worden aan de voorkeursgrenswaarde (50 dB(A)), kan het college van B&W hogere grenswaarden vaststellen. Bij bestaande woningen bedraagt deze hogere waarden maximaal 60 dB(A).

Ruimtelijk beleid

Het ruimtelijk beleid van het rijk of de provincie heeft geen betrekking op herziening van bestaande geluidszones. Deze herziening van de geluidszone is dan ook niet in strijd met enig ruimtelijk beleid.

Beleid hogere grenswaarden

De gemeente beschikt over beleid hogere grenswaarden geluidhinder. In het besluit hogere waarden wordt aan dit beleid getoetst.

Onderzoek

Industrieterrein Molendijk-Industrieweg is aangewezen als gezoneerd industrieterrein. Voor dit industrieterrein geldt dan ook een geluidszone. Deze geluidszone is in 1991 bij Koninklijk Besluit vastgesteld. Dit betekent dat zich ter plaatse zogenoemde 'grote lawaaimakers' kunnen vestigen. Deze geluidszone dient overeenkomstig de Wet geluidhinder ook in een bestemmingsplan te worden vastgelegd. Deze partiële herziening voorziet in de vaststelling van de actuele geluidszone voor dit industrieterrein.

Door de omgevingsdienst Zuid Holland Zuid is akoestisch onderzoek uitgevoerd om de gewenste ligging van de geluidzone te bepalen. Uit dit rapport(bijlage 1) blijkt dat in de loop der jaren aan de noordzijde kleine overschrijdingen zijn ontstaan. Hiervoor zijn de volgende oorzaken aan te wijzen. Ten eerste is bij de vaststelling van de zonegrens in 1991 uitsluitend rekening gehouden met de 'grote lawaaimakers'. Op basis van de huidige regelgeving moet ook rekening worden gehouden met de akoestische uitstraling van andere bedrijven op het industrieterrein. Inwerkingtreding van het Activiteitenbesluit heeft geleid tot beslag op de geluidsruimte op het bedrijventerrein. Ten slotte hebben enkele veranderingen in de vergunde situatie bij bedrijven plaatsgevonden. Dit alles bij elkaar leidt tot enkele overschrijding op delen van geluidszone. Deze overschrijdingen kunnen worden weggenomen door de grens van de geluidszone aan de noordzijde lokaal op enkele plekken te verruimen. Op andere plekken is de huidige grens van de geluidszone ongunstig gesitueerd ten opzichte van bebouwing en wordt de geluidszone juist iets teruggelegd richting het industrieterrein. De herziene geluidszone is weergegeven in figuur 1. Voor de situering van de aangepaste geluidzone is een logische ligging gekozen langs bestaande infrastructuur. Door de herziening van de geluidszone komen enkele tientallen geluidgevoelige bestemmingen binnen de zone te liggen. In opdracht van de gemeente Sliedrecht heeft de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid een akoestisch onderzoek uitgevoerd om het exacte aantal geluidgevoelige bestemmingen te bepalen en de noodzakelijk vast te stellen hogere waarden. Uit de rekenresultaten van deze rapportage blijkt dat de geluidbelasting ter plaatse van 42 woningen de voorkeursgrenswaarde overschreden wordt. In bijlage 2 is het akoestisch onderzoek Hogere grenswaarden opgenomen. Een overzicht van deze hogere waarden is opgenomen in tabel 1.

Adres	Hogere waarde Industrielawaai [dB(A)]
Elzenhof 210	55
Elzenhof 209	54
Elzenhof 208	54
Elzenhof 207	53
Elzenhof 180	53
Elzenhof 179	52
Elzenhof 178	52
Molendijk 193	55
Molendijk 191	56
Molendijk 187	55
Molendijk 183-185	55
Molendijk 181	55
Molendijk 179	53
Molendijk 163-165	53
Molendijk 151	53
Molendijk 149	53
Molendijk 143	53
Molendijk 141	53
Molendijk 139	53
Molendijk 137	53
Molendijk 135	53
Molendijk 133	53
Molendijk 131	53
Molendijk 127	54
Molendijk 125	54
Molendijk 123	54
Molendijk 121	54
Molendijk 117	51
Molendijk 109	52
Molendijk 107	52
Molendijk 105	53
Molendijk 103	53
Molendijk 99-101	53
Molendijk 97	52
Molendijk 95	51
Molendijk 93	52
Molendijk 87	51
Molendijk 85	51
Molendijk 153	53

Tabel 1: Hogere (grens)waarden t.g.v. 'Molendijk-Industrieweg'.

De geluidbelasting ter plaatse van deze woningen is hoger dan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A), maar lager dan of gelijk aan de uiterste grenswaarde van 60 dB(A) (bestaande woningen). Voor de woningen worden hogere waarden vastgesteld. Deze hogere waarden zullen door het College van burgemeester en wethouders worden vastgesteld voorafgaand aan de vaststelling van deze parapluherziening.

De verruiming van de geluidzone is noodzakelijk om reeds aanwezige overschrijdingen van de geluidszone weg te nemen. Het industrieterrein zit nu akoestisch op slot en de geluidszone ligt op sommige plekken op de grens van het gezoneerd terrein. Dit is onwenselijk. Bij kleine veranderingen in de bedrijfssituatie of sloop van bouwwerken kan zo de situatie ontstaan dat de geluidszone wordt overschreden. Om het industrieterrein ook in de toekomst doelmatig te kunnen gebruiken is deze actualisering van de geluidszone dan ook noodzakelijk. Dit betekent niet dat er met dit bestemmingsplan meer geluid wordt toegestaan dan nu in de huidige situatie het geval is, maar dat de huidige (vergunde) situatie wordt vastgelegd. Dit betekent dat de feitelijke geluidssituatie niet wijzigt. De gemeente kijkt daarbij zowel naar de belangen van de bedrijven als naar de belangen van omwonenden. De noodzakelijk hogere grenswaarden liggen overal ruim onder de maximale hogere waarde van 60 dB(A) en komen veelal overeen met de heersende geluidbelasting. Gelet op het belang van doelmatig gebruik van het industrieterrein en de beperkte hogere waarden, acht de gemeente de verruiming van de geluidszone acceptabel en in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening.

Figuur 1: herziene geluidszone Molendijk-Industrieweg

Conclusie

Met de voorliggende parapluherziening wordt de actuele geluidszone van het geluidgezoneerde industrieterrein Molendijk - Industrieweg vastgelegd. Binnen de gewijzigde geluidszone bevinden zich 42 bestaande woningen. Voor deze woningen worden hogere waarden vastgesteld. Buiten de zone mag de geluidbelasting als gevolg van het gezoneerde industrieterrein niet meer dan 50 dB(A) bedragen.